图：11月民航局新闻发布会 图/中国民航网

　　11月13日下午，民航局举行月度例行新闻发布会。航安办、发展计划司、运行监控中心、政策法规司主要负责人介绍了10月份民航安全运行情况、30年来民航适航审定工作情况、新航季航班计划安排情况等主题。

　　安全运行情况

　　10月份，民航行业实现运输飞行91.8万小时，同比增长11.3%；实现通用航空飞行6.8万小时，同比下降4.1%。今年以来，民航行业实现运输飞行878万小时，通航66.1万小时，分别比去年同期增长11.4%和2.0%，未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持平稳态势。

　　30年来民航适航审定工作情况

　　我国适航管理从无到有，走过了一条从艰苦创业到快速发展的道路。1974年，我国承认国际民航组织公约并承担相应义务，建立本国适航管理法规和管理成为履行国际民航公约义务的保障。

　　(一)组织机构

　　1987年6月1日，民航局成立航空器适航管理司，后更名为航空器适航司，这是民航适航管理部门的创始。

　　1987年适航司刚建立时，仅有30名工作人员。经过30年建设，全系统工作人员为360人。在7个地区局设有二级管理机构，在4个安全监督局设立有三级管理机构。4个航空器审定中心、3个适航审定培训机构，并计划在成都和广州增设2个审定中心。

　　民航局将提升适航审定能力作为重要改革任务并加以推进，联合外交部、发展改革委、工信部、财政部、商务部，于2017年4月印发了《适航攻关专项方案》。该方案从提升基础保障能力、教育培训能力、立法定标能力、产品审定能力和国际合作能力五个方面，提出21项具体实施项目。

　　(二)服务国家项目审定

　　30年来，适航审定部门对Y7、Y8、Z9、Z11等20多项国产航空产品实施适航审定，并颁发型号合格证件。颁发1200份改装批准，适航指令9200份，完成9000架飞机的适航检查，为保障航空器安全运行，促进使用国际先进航空产品和技术，奠定技术基础。

　　近两年，适航审定部门全力开展并重点保障C919、AG600、MA700、AC312和CJ-1000A等29项国产航空产品适航审定工作。

　　（三）积极开展国际合作

　　截至2017年11月，中国和其他民航局方签署双边技术协议244份，其中双边协议/谅解备忘录/执行程序与28个国家和地区共签署226份，适航双边会议纪要签署12份。涵盖了欧洲、美国、加拿大和巴西等航空发达国家和使用国产民用航空器国家。

　　2017年10月，中国民用航空局与美国联邦航空局先后签署的《适航实施程序》（IPA）正式生效。该双边协议实现了两国民用航空产品的全面对等互认，此次IPA实现了中美航空产品的全面对等互认。

　　中欧双方已经对《中欧民用航空安全协议》及其适航审定附件草案达成一致，预计12月上旬双方草签协议，2018年底正式签署生效。

　　（四）未来工作重点

　　近年来，适航司在航油航化审定方面开展了创新管理，2011年成立航油航化审定，对航油航化产品、生物航煤和煤制油进行审定；积极探索无人机适航审定政策，目前已经建立了注册体系，今后将在无人机政策方面做出政策研究；根据按照民航局两翼齐飞的整体发展战略，在保障安全的基础上，积极探索通航适航审定新政策。

　　未来，民航局适航司将以眼睛向内、系统思维为核心目标，以问题为导向，重点做好以下两方面工作：一是配合国家战略，持续推进包括C919国产大飞机等重点型号的审定工作；二是强化自身能力建设，根据经济形势发展，以适航攻关为统领，梳理自身发展存在问题，强化适航系统审定能力建设，力争成为国际上有影响力的审定当局。