民航局副局长李健出席会议并作主题报告（汪洋/摄）

       2019年5月，恰逢《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》印发并实施3周年。为进一步促进通航发展，让通航“热起来”“飞起来”“好起来”“强起来”，5月22日，由中国民航报社、四川省金堂县人民政府主办的首届民航通航发展大会在四川成都开幕。

       民航局副局长李健出席会议并作主题报告。来自民航管理部门和直属单位领导、近20个省、市、自治区人民政府的有关领导以及通航企业、机场的代表、科研院校的专家、学者共300余人参加了会议。

       会议为期两天，以“让通航'热起来''飞起来'”为主题，分为主题报告和主旨演讲两部分。会议期间，与会代表将围绕通航产业政策、法规体系构建、通航企业运营与发展、通航产业园区建设与管理等话题展开交流和讨论，总结3年来推进通航发展所取得成绩与经验，进一步明确下一步工作思路，擘画通航美好未来。

开幕式现场李健在报告中提出了三点意见。

       一是始终把通用航空发展作为国家战略性新兴产业，不断增强推动我国通用航空发展的责任感。3年来，我国通用航空管理体制日益完善、法规体系日益健全、监管体系日益精准、发展活力日益凸显。2018年，我国通用航空机场数量、通用航空飞行小时数、通用航空企业数量、通用航空器在册数量较2016年，分别增长211%、22.5%、31.9%、19%，通航改革创新成效显著，进一步坚定了促进通用航空发展的行业自信。

       二是科学研判形势与任务，不断增强推动我国通用航空发展的紧迫感。目前，我国通用航空发展离国家发展的要求、人民群众的期待和民航强国建设的需要，还有很大差距。通航大目标，发展速度亟待加快；通航大需求，发展问题亟待破解；通航大环境，发展质量亟待提升。要坚持目标导向，对标国家要求；坚持问题导向，解决突出矛盾；坚持效果导向，满足社会需求。

       三是按照高质量发展要求，不断增强推动我国通用航空发展的使命感。今年政府工作报告中，明确提出“加大民用和通用航空等基础设施投资力度”，对促进通用航空发展提出了明确要求。推动通用航空高质量发展是一个复杂的系统工程，涉及多个主体，需要各方改革创新、通力合作，实现理念变革、质量变革、动力变革、效率变革。要加快通用航空基础设施建设；提升运输机场服务通航效能；协同推进空域管理体制改革；着力创新通航智慧发展路径；加快改善通航运输环境。

       中国工程院院士杨凤田针对当前中国通航产业发展现状，做了题为《创建中国特色的通航产业发展之路》的演讲，他指出，市场培育不起来，通用航空运营就不会顺畅，通航不热闹，通航产业自然就不会发展起来。“通航产业是在高端制造业与高端服务业的融合下才会快速发展的战略性新兴产业。”

       成都市副市长刘旭光表示，此次大会的召开对成都通用航空产业发展营造氛围搭建平台，希望有更多优质项目在蓉布局，携手合作、共同打造通用航空全产业链生态圈，引领西部地区通用航空产业发展。

       四川是全国首批低空空域管理改革试点省份。成都是国家重要的航空飞行器研制基地和民用航空高技术产业基地。金堂是成都建设国家通用航空产业综合示范区的核心区。成都金堂通用机场位于成都东进战略主战场——淮州新城，是成都唯一获空军和民航审批、省政府批复的A1类通用机场，是四川首个水陆两栖通用机场。目前，其已引进驼峰通航、山河通航等一大批通航知名企业，逐步成为推动中西部通航产业发展的重要引擎。