“航空小镇”浙江样板：青山秀水里的建德航空小镇”，助力杭州航空产业“起飞”

发布时间：2019-09-02 阅读次数：

去年12月，浙江省长袁家军在央企高校走进浙江大湾区专题对接会上指出：“要把航空产业打造成浙江大湾区的金翅膀”（见通航圈前文《浙江省长袁家军、中航谭瑞松、航发曹建国、商飞贺东风、北航曹淑敏等出席并讲话！航空领域央企高校走进浙江大湾区专题对接会在杭成功举行》）。

近年来，杭州作为浙江大湾区内最重要的经济体之一，在发展航空产业的布局和定位上，始终以高起点、高标准为原则，努力发挥自身优势，依托钱塘新区航空航天产业园、杭州空港经济区、建德航空小镇三大航空产业主平台，着力打造航空产业的“浙江样板”。而其中，“建德航空小镇”是杭州借助历史遗留资源打造的特色通航产业平台，是杭州航空产业布局的主要支柱之一。

发挥历史资源优势孕育杭州版“航空小镇”

“我们的千岛湖机场有4500平方公里的自由空域，这里还有国营老厂横山铁合金厂旧址，这两个是我们打造航空小镇的活水源泉。”杭州市建德商务局负责人介绍说，这里自然资源得天独厚，同时又拥有发展通用航空产业的基础条件，为此确立了发展航空小镇的产业目标，这对于杭州未来发展航空产业具有积极的意义和促进作用。

据介绍，航空小镇最早起源于美国。在第二次世界大战后，美国出现大量废弃的军用机场，众多退役飞行员在此地聚集，久而久之逐渐衍变出很多以机场为中心的飞行爱好者社区——住宅型航空小镇，飞行俨然成为该区域人们必不可少的生活方式。

由此可见，充足的机场资源和数量众多的飞行员基础促进了当时那个年代美国航空小镇的出现和发展。时代在进步，产业在更新，在当今时代飞速发展的中国，发展航空小镇一定要贴合实情。杭州在这方面就做足了研判功课，借助自身最优质的资源来发展航空产业。

据了解，千岛湖通用机场坐落于杭州市西部，是浙江省首个取得A类民用机场许可证的通用机场，飞行区等级为1B级，拥有全国通用机场中最大的报告空域条件。

什么概念呢？就是高度1200米以下，面积4500平方公里，整个千岛湖都在机场报告空域之内。空军将该范围作为低空空域改革的试点，这为航空小镇成为全国自由飞行乐园创造了极为有利的条件。而国营老厂横山铁合金厂作为原冶金部的直属企业，为打造航空小镇留下了宝贵的厂区资源和机械锻造的基因。

2002年5月经浙江省人民政府批准，航空小镇在杭州西南部山区的横山铁合金厂旧址正式成立，先后经过三轮现扩容提升，现在航空小镇的规划面积达到3.57平方公里，其中建设用地面积1.39平方公里，已经成为杭州发展航空产业三大平台之一。

“小镇”里培育产业集群拉长通航产业链条

根据当今时代全球航空小镇发展的不同特点，可以大致将其分为三大类，即产业型、环境型和活动型。产业型是以通航相关产业聚集人，包括商务总部型和生产制造型；环境型航空小镇是以优美舒适的环境吸引人，包括旅游度假型和宜居体验型；活动型航空小镇则是以丰富多彩的活动汇聚人，包括赛事娱乐型和会展活动型。

事实上，依托得天独厚的自然资源，杭州版的“航空小镇”一直结合自身优势，以“通航产业浙江样板、省级通用航空示范小镇、国家级通航产业综合示范区”为发展定位，围绕“通航服务+通航旅游+通航制造”的发展理念，主要确立了三大功能板块：一是以千岛湖通用机场为核心的通航服务区块；二是以省级经济开发区为核心的通航制造区块；三是以原横山铁合金厂工业遗址和新安江玉温泉为核心的通航休闲旅游区块。

这三个功能板块之间有机协同，互相促进，力争在未来打造成长三角地区乃至全国生态链功能最为完善的通用航空、新能源、新材料、健康养生、建材机械等为主的通航产业集群。

总部位于美国洛杉矶的安飞航空技术有限公司2018年10月来到航空小镇落地。“我们公司能来到杭州落地真的是既有机缘又有机遇，在了解到杭州发展航空产业的条件和支持力度后，我们第一时间就决定把中国的团队安札在航空小镇。”安飞航空总经理潘徐介绍说，安飞航空的企业特色是电动飞机及其系统的技术开发、技术服务和咨询。电动飞机作为一种低空短距离的通航设备，在未来全球尤其是中国拥有广阔的市场空间，杭州又有这么好的条件，所以公司非常愿意立足杭州为中国未来的电动飞机产业贡献一份力量。

今年6月份，2019年全国大众创业万众创新活动周在航空小镇举办了分会场活动。活动中，来自国内外5G应用领域的专家、学者、企业家聚集于此，开展《5G究竟能给我们带来什么》的主题演讲，共同探讨5G+航空智慧小镇发展路径。活动期间，华奕新型稀土氢燃料电池材料及航空动力总成研发制造、航空航天主题乐园综合体、北航蜜蜂系列飞机生产制造等9个重点项目进行集中签约，总投资超过了200亿元。

完善政策配套助力杭州航空产业“起飞”

为了打造好航空小镇的“浙江样板”，一方面杭州积极向省里争取政策支持，另一方面浙江省也高度重视杭州航空产业发展。

2015年，浙江省政府出台《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。

特色小镇政策在土地、税收方面的支持也为航空小镇的建设提供了绝佳的契机。2018年3月，建德出台《关于加快通用航空业发展的扶持意见》，对带技术、带团队的高层次人才创新创业项目，奖励金额最高可达1000万元，有效推动了高端人才和项目的加速落地。

“上午递材料，下午领执照。”杭州新声传感科技有限公司负责人陈峰直言，小镇的服务效率真高。结合“走亲连心三服务”活动，航空小镇从企业需求出发，落实全程代办工作机制，深化“最多跑一次”改革，全力打造一流营商环境。

浙江省正按照航空产业专项的“十三五”发展规划，谋划形成以机场网络布局为基础、整机制造为突破口、临空经济示范区和航空特色小镇创建为抓手的产业格局，加快发展航空产业的氛围日益浓厚、条件日趋成熟。

据杭州市投促局相关负责人介绍，杭州正紧紧抓住国家发展“大飞机”战略契机，加快推动全市航空产业发展。未来，建德航空小镇要打造成为浙江省乃至华东地区通用机场的枢纽。

来源：杭州市投资促进局；通航圈综合编辑。

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